La ley de Educación Común 1420 fue la piedra basal del sistema educativo nacional. Se aprobó el 8 de julio de 1884, después de fuertes encontronazos en el Congreso Nacional, la Iglesia y la prensa conservadora.
La discusión acerca de la ley de la educación fue uno de los
debates más intensos y de largo alcance en la historia Argentina. Distintos
puntos de vista en torno a la enseñanza religiosa, a la educación mixta y al
control del Estado (y de la Nación) sobre la educación dividieron a la
generación del ochenta.
Las divergencias fundamentales se centraron en la
identificación común de la necesidad de una ley educativa que establecira la gratuidad y
obligatoriedad de la enseñanza.
Uno de los temas más debatidos de la propuesta
inicial consistió en la inclusión de contenidos religiosos en los programas
escolares. Existían opiniones contrapuestas acerca del papel de la Iglesia en
la sociedad y el Estado. La religión en las escuelas fue el nudo del
debate. Finalmente, la ley aprobada no hizo mención al carácter laico de la
educación, pero la instrucción religiosa quedó en calidad
de optativa, con
autorización de los padres y dictada fuera del horario escolar.
La ley aprobada al fin, estableció la instrucción primaria
obligatoria, gratuita y graduada. La obligatoriedad suponía la existencia de escuelas públicas al alcance de todos los niños, como medio de acceso a un mínimo
de conocimientos.
En sus artículos establecía que los padres estaban constreñidos a dar educación
a sus hijos bajo pena de ley; regulaba la formación de educadores - acabando con las designaciones a dedo de maestros que tenía la Sociedad de Beneficencia -, disponía el financiamiento de las escuelas
públicas y quedaba en manos del
Estado el control de la educación tanto pública como privada. No obstante, la sociedad participaba a través de los distritos
escolares, integrado en un primer momento por padres de familia elegidos por el
Consejo Nacional de Educación, quienes tenían la facultad de inspeccionar la
calidad del aprendizaje, la higiene de los establecimientos, la salud de
alumnos y docentes y el cumplimiento de los reglamentos en los tres niveles
educativos.
(Publicado por SUTEBA, 2013)
FRAGMENTOS DE LA LEY
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Art. 24. Nadie puede ser director, subdirector o
ayudante de una escuela pública, sin justificar previamente su capacidad
técnica, moral y física para la enseñanza; en el primer caso, con diplomas y
certificados expedidos por la autoridad escolar competente del país; en el
segundo, con testimonios que abonen su conducta; en el tercero, con un
informe
facultativo que acredite no tener el candidato enfermedad orgánica o
contagiosa, capaz de inhabilitarlo para el magisterio.
Art. 25. Los diplomas de maestros de la enseñanza
primaria, en cualquiera de sus grados, serán expedidos por las Escuelas
Normales de la Nación o de las provincias. Los maestros extranjeros no podrán
ser empleados en las escuelas públicas de enseñanza primaria, sin haber
revalidado sus títulos ante una autoridad escolar de la Nación y conocer su
idioma.
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Chalo Agnelli
FUENTERaquel Gail para Archivo Histórico de la Escuela Normal de Quilmes el 7/08/2014 11:57:00 p. m.
Wilde, Eduardo.
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