PARQUE CERVECERO Y BARRIO VILLA ARGENTINA "PATRIMONIO HISTÓRICO DE QUILMES" - ORDENANZA N°11.881/12

 Ordenanza que pone en valor patrimonial el Parque de la Cervecería y la Villa Argentina. Con una reseña histórica de los principios de la empresa. ORDENANZA N°11881/12

Inauguración de la Villa Argentina

Chalo Agnelli

INTENDENCIA MUNICIPAL DE QUILMES

QUILMES, 31 AGOSTO 2012

VISTO que el Honorable Concejo Deliberante, en actuaciones tramitadas bajo el Expediente N°4091-26159-S-09 ha sancionado la Ordenanza N°11881/12, en la Sesión Ordinaria del día 15 de agosto 2012, que dice:

VISTO El Expediente N°4091-26159-S-09. Ref.: Que el 21 de octubre de 1888 el Sr. Bemberg pidió autorización a la Municipalidad para instalar una fábrica de cerveza en las inmediaciones del ferrocarril, según consta en el acta de la Sesión del Honorable Concejo Deliberante del 28 de octubre de 1888, en la foja N°67.

La Cervecería, además de la fuerza del trabajo y el crecimiento vertiginoso que dio a Quilmes, se involucró en todo el accionar de la vida de una comunidad:

• En el año 1900 la Empresa Bemberg obtiene la concesión de la Compañía de Tranway de Buenos Aires a Quilmes, realizando el primer viaje el 22 de enero de 1905, cruzando el flamante Puente Pueyrredón.

• En el año 1905, el grupo Bemberg construyó por cuenta del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires el Ferrocarril de La Plata al Meridiano V.

• En el año 1908, participó en la formación de la Sociedad Ferrocarril Rosario a Puerto Belgrano.

• El agua fue otro de los beneficios de la Cervecería qua compartió con la comunidad, la que podía tener gratuitamente, anticipando lo que varias décadas después sería la Compañía Obras Sanitarias de Quilmes y Extensiones (COSQUE)[1]

• Año 1931, Quilmes fue la segunda Ciudad argentina en contar con un sistema de saneamiento, después de la estatal Obras Sanitarias de la Nación. La Empresa creada por los Bemberg la cedieron definitivamente a la Municipalidad.

• En el aspecto recreativo, ya en el pedido de tierras al Municipio para levantar su Empresa, Otto Sebastián Bemberg previó una amplia extensión para realizar un gran parque recreativo. Se adquirieron los 87.000 m2 de la chacra de Mauricio Morera y Antonia Torre de Morera, donde, en 1922, se inauguró el Parque Cervecero. Un campo de, deportes con jardines e instalaciones deportivas: cancha de fútbol, tenis, basquetbol, pelota-paleta, pileta de natación, cancha de bochas y un gimnasio con todo tipo de aparatos. En un guincho se hacían almuerzos para delegaciones que visitaban la fábrica. Los fines de semana y feriados la concurrencia al lugar, que era libre, superaba las 3000 personas. Tanto en verano como en invierno, los aficionados al patinaje corrían por las veredas de Pórtland que rodeaban toda la extensión del parque. También se realizaban torneos deportivos y, entre las décadas del ‘20 hasta el ‘60, se Inician bailes populares. Dentro de oca gran extensión verde se encontraba el chalecito[2] de los Bemberg, el lugar preterido por los hijos de Otto S. Bemberg cuando visitaban la fábrica para realizar almuerzos y reuniones con empleados, familiares y amigos.

• Otto Eduardo Bemberg (23.6.1887-1932),[3] seleccionó los árboles que hasta hoy se levantan en el parque, plantó algunos de ellos, los cuidaba personalmente en las oportunidades que visitaba el lugar. Entre los árboles existentes los más curiosos son una acacia de Australia, un ciprés calvo, un ginkgo biloba de Siria, un pino Spruce y un roble de los pantanos traído de La Florida (EEUU). Entre ellos se paseaban media docena de pavos reales que eran la curiosidad de todo Quilmes.

En 1953, al nacionalizarse la Empresa,[4] siendo director del organismo liquidador de los bienes de los Bemberg el coronel González, se tomó posesión del parque para cederlo a los obreros cerveceros. De todos modos, los obreros y empleados venían gozando de ese predio desde su creación, todo sin ningún impedimento.

La Empresa adquirió 105.000 m2 para la construcción de un barrió de viviendas bautizado Villa Argentina.[5] En estas tierras estuvo la chacra de Rosignoli [6] que tuvo plantaciones de vides y frutales. La primera etapa se inauguró en 1925 y posteriormente se llegó a las 192 viviendas. La finalidad era darles a los trabajadores extranjeros que se trasladaban desde otras localidades, un lugar un lugar donde residir junto a sus familias, cercano a su lugar de trabajo. Hoy en medio de una gran cantidad de plátanos que convergen en sus copas, entrelazando sus ramos, como un símbolo de unión y buena vecindad, se conservan con esmero estas viviendas les que se encuentran habitadas en un 60% do las 290.

En 1966[7] si, inauguró dentro del barrio una Capilla de estilo neoclásico bajo la advocación de San José Obrero, con un diseño del Arq. Alejandro Bustillo, por encargo de la familia Bemberg; y:

CONSIDERANDO

Que, luego del breve análisis histórico y recordando lo que expresa la Carta de Nara, “La diversidad cultural de un pueblo es una riqueza intelectual y espiritual que debe ser reconocida como un aspecto esencial de desarrollo humano”.[8]

Que, en este sentido, la conservación del patrimonio en todas sus formas, encuentra su justificación en todos los valores que le atribuyo la comunidad. La percepción más exacta de estos valores depende de entre otros factores de la de la credibilidad de la Información, Por lo tanto, al conocimiento comprensión e interpretación de los bienes culturales, son la base para asignar valores, ya que el concepto de Patrimonio Cultural históricamente utilizado es aquel que lo define como expresiones culturales de un pueblo que se consideran dignas de ser conservadas.

Que existen diversas formas de conocer y valorar el Patrimonio Cultural, aunque por lo general los criterios básicos bajo los cuales podemos analizarlos, responden al grado de interés que tengan, desde distintos aspectos.

Que muchas veces un patrimonio reúne uno o varios valores (histórico, estético, económico, social, simbólico, etc.), por ello decimos que, a mayor valor asignado, mayor será la responsabilidad. de conservarlo y no desvirtuarlo, para que en el futuro continúe siendo un testimonio valioso.

Que tanto el Parque Cervecero como el Barrio Villa Argentina reúnen varios de los valores necesarios para ser considerados patrimonio:

Valor estético- arquitectónico: ya que está relacionado con la percepción que tenemos del Bien a través de la forma, la escala, el color, la textura, el material, en lo estético y desde lo arquitectónico, el estilo y la calidad de diseño, con el autor, la. tipología, la singularidad y la antigüedad.

Valor histórico-testimonial: lugar que ha sido influenciado por un evento, personaje, etapa o actividad histórica. Son testimonios vivientes a los cuales es necesario conservar, recuperar y procurar nuevos usos para integrarlos al presente, generalmente estos valores son importantes no solo a nivel local, sino que como los que analizamos son valorados y utilizados por distintos actores de diferentes comunidades.

Valor simbólico-social: está dado por el reconocimiento como Patrimonio que da la propia Comunidad local, al conocerlo, valorarlo e identificarlo desde un sentimiento de pertenencia y orgullo. "Quilmes no es Quilmes sin su Parque Cervecero y el Barrio de la Cervecería".

Valor paisajístico-ambiental: ambos lugares están emplazados en zonas donde la relación directa del edificio y su entorno, explicitada en visuales y percepciones de un ambiente hacen que tenga dicho valor. Valor económico: además de la valoración dada por dimensión histórica y estética, posee una plusvalía dada por su mayor capacidad de adaptación a otros usos, acordes a la época, su sostenibilidad económica, el estado de conservación y el grado de autenticidad.

Que dado los distintos valores que permiten conocer y valorar estos bienes culturales, es un acto de estricta justicia que el Parque Cervecero y el Barrio Villa Argentina, sean declarados "PATRIMONIO HISTÓRICO DE QUILMES".

ORDENANZA N°11881/12

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, Sanciona: ARTÍCULO 1°: DECLÁRASE Patrimonio Histórico de Quilmes al Parque Cervecero ubicado en Andrés Baranda entre Triunvirato y Laprida de Quilmes, Circunscripción I, Sección U, Fracción 11 y el Barrio Villa Argentina ubicado en Vicente López, Triunvirato, Otto Bemberg, Irala, Manuel Quintana, Ayolas, Bernardo de Irigoyen y Felipe Amoedo de Quilmes, Circunscripción 1, Sección T, Manzanas 43a, 44, 45, 46, 47, 48, 53, 54, 55, 56a, 57, 58, 59, y 70.-

ARTÍCULO 2°: COMUNIQUESE a quienes corresponda, dése al Registro General y ARCHÍVESE.

Fdo.: Don. JOSÉ RAMÓN MIGLIACCIO, Presidente del H.C.D. Dr. DIEGO E. CARBONE, Secretario Legislativo del H.C.D. Por ello: EL INTENDENTE MUNICIPAL DECRETA: 

ARTÍCULO 1°: PROMULGASE la Ordenanza N°11881/12, sancionada por el Honorable Concejo Deliberante, en la Sesión Ordinaria del día 15 de agosto de 2012.

ARTÍCULO 2°: DESE al Registro General, Publíquese   ARCHÍVESE.

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Compaginación y notas Prof. Chalo Agnelli

Gentileza arquitecta Marta Oliva

NOTAS

[1] Ver en el Blog EL QUILMERO del domingo, 23 de junio de 2019 La C.O.S.Q.E.

[2] Llamado el 'Manor'.

[3] Ver en EL QUILMERO del lunes, 15 de febrero de 2010 La Dinastía Bemberg

[4] Ver en EL QUILMERO las siguientes notas: la del viernes 20 de marzo de 2020 “Los ‘Perduellis’, hoy como ayer” y la del sábado, 21 de marzo de 2020 “Solicitada de Otto E. y Federico O. Bemberg 13/7/1944”

 5] Ver en EL QUILMERO del viernes, 10 de febrero de 2012 “La Villa Argentina. y la Cap [1] Ver en el Blog EL QUILMERO del domingo, 23 de junio de 2019 La C.O.S.Q.E.

[2] Llamado el 'Manor'.

[3] Ver en EL QUILMERO del lunes, 15 de febrero de 2010 La Dinastía Bemb illa San José”

[6] EL QUILMERO del domingo, 27 de octubre de 2013 “La Colonia - Las Chacras - Villa Armonía”

[7] En ocasión de conmemorarse los 300 años de la primera población del Partido por los pueblos originarios Quilmes y Acalianos.

[8] El Documento Nara, Japón, sobre Autenticidad está concebido dentro del espíritu de la Carta de Venecia de 1964, en él se basa y lo amplía como respuesta al alcance, cada vez mayor, de las inquietudes e intereses sobre el patrimonio cultural en el mundo contemporáneo.

PATRIMONIOS HISTÓRICOS-CULTURALES Y NATURALES DE QUILMES - FEBRERO 2007

 

La Ordenanza N°10.633 del 6 de febrero de 2007 es un documento que responde inquietudes que se repiten en los últimos tiempos entre la población sobre los bienes representativos de la identidad quilmeña y la creación de la Comisión de Patrimonio Histórico-Cultural y Natural de Quilmes, que no brinda frecuente difusión de su accionar. He remarcado en negrita aquellos textos que prestan mayor relevancia y significación para considerar la importancia de esta Ordenanza. Este documento llegó a mis manos gracias a la Arq. Marta Oliva quien ha actuado de manera perentoria en la preservación de algunos de esos bienes que ya se perdieron fortuitamente. Chalo Agnelli

"Y así vamos adelante, botes que reman contra la corriente, incesantemente arrastrados hacia el pasado..."

Francis Scott Fitzgerald "El gran Gatsby"

QUILMES, 6 de febrero de 2007

AL SEÑOR INTENDENTE MUNICIPAL INTERINO

DON ALEJANDRO OMAR LASTRA

Con mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a Ud. a los efectos de comunicarle que en la Sesión Extraordinaria realizada el día 6 de febrero del corriente año se ha sancionado la Ordenanza que a continuación se transcribe:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE, sanciona

ORDENANZA 10.633

ARTÍCULO 1°: DECLÁRASE a la Municipalidad de Quilmes protectora de los bienes   culturales y naturales existentes en su Partido, en concordancia con lo dispuesto en la Ley Nacional 12.665/40 y en la Ley Provincial 10.419/86.

ARTÍCULO 2°: A los efectos de la presente Ordenanza se define PATRIMONIO   HISTÓRICO-CULTURAL Y NATURAL DE QUILMES, a los lugares o sitios, del dominio Público Municipal, o Privado, ubicados en el Partido de Quilmes, y los bienes muebles o inmuebles del dominio público municipal o privado, ubicados en el Partido do Quilmes, y en el caso sean del dominio público Provincial o Nacional o del Culto Religioso reconocido por la Constitución Nacional, y en este único caso se exceptúa del instituto de la expropiación, que por su historia, estilo arquitectónico, conformación urbanística, aporte al paisaje, valor ambiental y/o valor artístico, son representativos de la identidad quilmeña y pertenezcan a las categorías que a continuación se numeran:

a) Edificios, monumentos, museos, sitios históricos, yacimientos arqueológicos, antropológicos y paleontológicos.

b) Fauna y flora autóctona, espacios naturales, reductos forestales, parques, plazas, paseos y cualquier ámbito representativo por su conformación, su valor paisajístico o su valor ambiental.

c) Obras debidas al genio individual o colectivo, referidas a las artes, literatura, música, pintura, dibujo, fotografía, ciencia, tecnología y cualquier otra expresión cultural representativa de esta comunidad. Esta enumeración no es taxativa, sino ejemplificadora de las expresiones culturales cuya protección se procura.

ARTÍCULO 3°: La declaración do PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL Y NATURAL DE QUILMES, a bienes susceptibles de preservación y conservación, se realizará únicamente mediante Ordenanza municipal.

ARTÍCULO 4°: La declaración de PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL Y NATURAL DE QUILMES, tiene por objeto favorecer la preservación y conservación de los bienes, sumando al valor material, el valor del reconocimiento que implica la mencionada declaración.

ARTÍCULO 5°: CRÉASE en el ámbito do la Municipalidad de Quilmes la COMISIÓN DE PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL Y NATURAL DE QUILMES (C.M.P.Q,)

ARTÍCULO 6°: La C.M.P.Q. llevará a cabo la planificación, ejecución y control de las   políticas culturales de conservación y preservación do los bienes declarados PATRIMONIO HISTÓRICO-CULTURAL O NATURAL DE QUILMES.

ARTÍCULO 7°: La C.M.P.Q. estará integrada por tres representantes del Honorable   Concejo Deliberante y dos representantes del Departamento Ejecutivo Municipal. Los integrantes por el H.C.D. serán uno por cada uno de los tres bloques con mayor representación en el Cuerpo. La C.M.P.Q. será presidida por el concejal que represente al bloque con mayor representación dentro del Cuerpo.

ARTÍCULO 8°: La C.M.P.Q. podrá solicitar el asesoramiento o convocar a la participación   consultiva a la Escuela Municipal de Bellas Artes de Quilmes, la Junta de Estudios Históricos de Quilmes, la Delegación Quilmes del Colegio de Arquitectos de la Provincia de Buenos Aires, la Universidad Nacional do Quilmes, y otras instituciones, profesionales o personas idóneas de reconocido prestigio con conocimiento específico sobre los temas que requieran tratamiento.

ARTÍCULO 9°: Todos los integrantes de la C.M.P.Q. tendrán voz y voto. En caso que la   propia C.M.P.Q. haya convocado a una oficina municipal, institución o persona en carácter de consultor o asesor, tendrán voz, pero no voto.

ARTÍCULO 10°: El Departamento Ejecutivo designará un profesional con título habilitante idóneo para llevar adelante las gestiones y tareas de restauración y conservación de los bienes declarados Patrimonio HISTÓRICO-CULTURAL de Quilmes, las que se realizarán de acuerdo al Código de Ética y normas para el ejercicio profesional del Instituto Americano para la Conservación de Bienes Históricos y Artísticos; y otro profesional con título habilitante para llevar adelante las gestiones y tareas de preservación y manejo de los bienes o sitios declarados Patrimonio NATURAL de Quilmes, las que se realizarán de acuerdo a las buenas prácticas ambientales.

ARTÍCULO 11°: La declaración como bien del Patrimonio Histórico-Cultural o Natural de   Quilmes Implicará:

a) Si se trata de bienes del dominio público municipal, el compromiso por parte de la Municipalidad de Quilmes de implementar las acciones y respetar las normas de conservación, preservación y manojo que determine la C.M.P.Q.

b) Si se trata de bienes de dominio privado, la firma de acuerdos con sus propietarios para implementar acciones de restauración, conservación, preservación y manejo que determine la C.M.P.Q. En caso de negativa de sus propietarios, el Honorable Concejo Deliberante podrá declarar al bien de utilidad pública y sujeto a expropiación, restricción que será Inscripta en los Registros Públicos correspondientes.

c) Personas de Derecho Público no Estatal.

ARTÍCULO 12°: Para la realización de cualquier obra de demolición, refacción, ampliación, reconstrucción sobre un bien declarado Patrimonio Histórico-Cultural o Natural de Quilmes, se deberá contar con la autorización previa de la C.M.P.Q.

ARTÍCULO 13°: Compete a la C.M.P.Q., con la relación a los bienes mencionados en el Artículo 2°, lo siguiente:

a) El relevamiento, registro Inventario y valoración. A tal efecto se llevará un REGISTRO ÚNICO DE BIENES CULTURALES Y NATURALES.

b) La elaboración de proyectos de normas relacionadas con los referidos bienes.

c) La ejecución o puesta en marcha de p r s rama de manejo, conservación, preservación, restauración, reutilización y refuncionalización.

d) La propuesta y ejecución do programas de asistencia técnica a personas o instituciones públicas o privadas.

e) La propuesta y ejecución de programas de difusión y publicación do obras, investigaciones y estudios.

f) Proponer la declaración como bienes del Patrimonio Histórico-Cultural y/o Natural do Quilmes, a los muebles e inmuebles, sean estos últimos sitios, lugares o inmuebles propiamente dichos, públicos municipales o privados, que so consideren de valor testimonial o de esencial importancia para la historia, arqueología, arte, antropología, paleontología, arquitectura, urbanismo, tecnología, ciencia, o por su entorno natural paisajístico.

g) Proponer Áreas de Protección Histórica a espacios con conjuntos urbanos que por sus valores históricos, arquitectónicos, urbanísticos o ambientales constituyen ámbitos claramente identificables como referentes de nuestra cultura y nuestro paisaje.

h) Proponer la concertación de convenios con organismos públicos o privados nacionales o Internacionales, para la ejecución de las intervenciones qué se efectúen sobre dichos bienes, las que deberán llevarse a cabo bajo la supervisión y dirección de la C.M.P.Q.

i) Tramitar acuerdos con los propietarios relativos a la conservación, preservación y manejo, cuando se trate de bienes del dominio privado.

j) Realizar las gestiones necesarias para la restitución de bienes muebles, susceptibles de ser declarados Patrimonio Histórico-Cultural de Quilmos, que se encuentre en poder de personas o instituciones públicas o privadas.

k) Dictar normas relativas al manejo, conservación y preservación, cuando se trate de bienes de dominio público.

l) Aprobar la realización de obras o trabajos de cualquier naturaleza sobre los bienes declarados por aplicación de la presente Ordenanza.

m) Proponer la incorporación de los bienes declarados a la zonificación correspondiente, según las normativas para las Zonas U (Urbanizaciones Especiales) de preservación del patrimonio, establecidas por la Ordenanza 10.337/06, modificatoria de la Ordenanza 4545/79.

ARTÍCULO 14°: La C.M.P.Q. a los efectos de dar cumplimiento de los fines asignados, tiene atribuciones para:

a)     Ordenar la suspensión de toda obra que pueda afectar a los bienes mencionados en el Artículo 2°.

b)     Registrar las denuncias que so formulen sobre obras o trabajos que afecten a los bienes mencionados en el Artículo 2°.

ARTÍCULO 15° Las personas de existencia física o ideal, que infrinjan la presente   Ordenanza mediante ocultamiento, destrucción, modificación, intervención, transferencia ilegales o exportación de bienes declarados Patrimonio Histórico-Cultural y/o Natural de Quilmes; serán penadas con una multa de entre 3.000 (tres mil) a 70.000 (setenta mil) módulos.

ARTÍCULO 16°: Los bienes muebles o inmuebles, sean estos últimos sitios, lugares o   inmuebles propiamente dichos, públicos municipales o privados, declarados Patrimonio Histórico-Cultural y/o Natural de Quilmes, estarán libres del pago de tasas municipales y no podrán ser intervenidos en todo o en parte, ni ser vendidos, transferidos, gravados, prendados, hipotecados o enajenados, sin intervención y aprobación de la C.M.P.Q.

ARTÍCULO 17°: Ningún bien mueble público municipal, declarado Patrimonio Cultural de Quilmes, podrá ser sacado del país, sin dar intervención previa a la C.M.P.Q.

ARTÍCULO 18°: Ningún bien mueble privado declarado Patrimonio Histórico-Cultural de   Quilmes, podrá ser sacado del país sin dar intervención previa a la C.M.P.Q., la que podrá gestionar su adquisición cuando lo considere conveniente por razones de interés público.

ARTÍCULO 19°: El titular de un bien privado declarado Patrimonio Histórico-Cultural y/o Natural de Quilmes estará obligado a permitir la intervención de la autoridad competente en los casos previstos en la presente Ordenanza, en aras del interés público.

ARTÍCULO 20°: Los Valores por los cuales se hallan protegidos los bienes declarados   Patrimonio Histórico-Cultural y/o Natural de Quilmes, sean estos públicos municipales o privados, deberán ser respetados en todo permiso de obra o proyecto que los afecte en todo o en parte, y no podrá ser modificado el aspecto exterior o interior de los bienes.

ARTÍCULO 21°: La C.M.P.Q. deberá expedirse en un plazo máximo de 45 (cuarenta y   cinco) días hábiles, en todo permiso de obra y proyecto en los que corresponda su intervención.

ARTÍCULO 22°: Todo titular do permiso de obra en la vía publica, así como las empresas   de servicios públicos que deban efectuar tareas quo puedan afectar un bien Inmueble declarado Patrimonio Histórico-Cultural y/ Natural de Quilmes, deberán efectuar una presentación ante el organismo municipal correspondiente, previo a la realización de los trabajos, debiendo resolver la respuesta en un plazo no mayor a 30 (treinta) días hábiles, exceptuando los casos de emergencia.

ARTÍCULO 23°: AUTORÍZASE al Departamento Ejecutivo a realizar las adecuaciones   presupuestarias que sean necesarias para dar cumplimiento a la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 24°: DERÓGASE la Ordenanza 6953/01 y toda otra normativa que se   oponga a la presente.

ARTÍCULO 25°: COMUNIQUESE a quienes corresponda, dése al Registro General y ARCHÍVESE.

QUILMES, 6 de febrero de 2007

Sin otro particular, saludo a Ud. con la consideración más distinguida

                  OMAR MAJO                                                      FERNANDO RIZZI

Secretario Legislativo de HCD de Quilmes               Presidente H.C.D. de Quilmes

Compilación y compaginación Chalo Agnelli

Asesor emérito de la Junta de Estudios Históricos de Quilmes

Colaboración Arq. Marta Oliva, miembro de la mencionada Junta y de la

Asociación Historiadores Los Quilmeros